背景

财政专项资金是指除维持行政事业单位日常运转经费外，政府明确了具体项目、指定了专门用途的财政性资金，包括中央、省财政专项拨款（含有偿）和市、县（区）、乡（镇）财政安排的项目资金。

财政专项资金管理有明确的使用管理制度和流程，需要严格按照规定执行。

业务流程

专项资金管理配套主要业务流程有三个：项目立项流程、资金分配流程、资金支付流程。

功能概述

专项文件台帐

支持专项文件多层级拆分

明确各专项资金文件的资金来源

明确各专项资金文件的业务单位分配

立项

立项包括财政局立项和各业务单位立项。其中业务单位立项需要经过财政局审批。

财政局立项成为公共项目，各业务单位的立项属于业务单位自有项目，财政局可根据业务需要将业务单位申请立项形成公共项目。

项目及合同

集中管理所有的实施项目及相关的合同。

有具体实施项目的资金支付必须明确到具体的合同，而且支付金额受项目分配金额、合同金额的上限控制。

业务单位内控管理

各业务单位的专项资金做到四明确：明确工作任务、明确科室、明确金额、明确到项目（如果有具体实施项目），做到职责明确、分工具体。

各业务单位及时监控内部科室各任务的完成情况

项目分配方案

当专项文件有明确的实施项目时，其金额应分配到各个项目、各个实施单位中，在项目执行过程中，还要与合同联系起来，做到按项目、按合同进行资金申请和支付，实现对专项资金的专款专用、限额控制。

资金支付

各业务单位的数据隔离，相互之间数据隔离管理。

业务单位的资金支付需严格执行专款专用、限额使用、流程审批。

本单位的所有专项文件、项目资金申请及支付历史一目了然。

建设目标

通过系统建设，财政局实现管控目标：

（1）专项文件的资金来源、去向严格受控

（2）项目立项、资金分配方案、资金申请执行严格的流程审批，确保过程合法规范

（3）所有资金支付，如有具体实施项目，保证四落实：落实到业务单位、落实到项目、落实到实施单位、落实到合同，确保专款专用、限额使用。

通过系统建设，各业务单位实现过程管控目标：

（1）项目推进四落实：落实到科室、落实到项目、落实到实施单位、落实到合同

（2）对内部科室的工作考核形成量化指标，考核以数据说话。